全国政协委员宋丰强积极推进农业供给侧结构性改革大红蔷薇

全国政协委员宋丰强：积极推进农业供给侧结构性改革

全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团有限公司董事长宋丰强在接受本报记者采访时表示，从国内看，当前我国主要农产品供求总量基本平衡，但结构性矛盾日益凸显，农产品供求结构失衡，农业生产面临农产品价格生产成本高，土地收益低，土地撂荒严重，迫切需要加快农业供给端的结构改革，转变生产经营方式，发展集约化、规模化经营；从河南省情况看，作为农业大省，正处于农业转型的关键时期，短板更加突出，困难挑战更加艰巨，如农业基础设施依然薄弱，生产经营规模小，产业结构不合理，产业链条延伸不够，市场竞争力不强，土地规模化、集约化、标准化程度低，农业持续稳定发展难度大等等，以上这些都是供给侧结构性矛盾的集中体现。

可以说，推进农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期农业农村工作的一项重要任务。推进农业供给侧结构性改革，意味着不能完全延续过去的农业支持政策，必须对现有的农业支持政策措施有留有舍并作进一步修订。对此，宋丰强提出了建议：

宋丰强建议：

一是建议加快创新农业经营扶持方式，应重点支持有实力的农业产业化企业、农民专业合作社等新型农业经营主体和新型农业服务主体，实行企业代耕代种、联耕联种、土地托管、土地流转等专业化、规模化经营模式并给予重点扶持。

二是要加快推进农村电子商务发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局，要着力提升农产品质量安全水平，适应消费升级的需要，大力推进标准化生产、集约化管理、规模化经营、品牌化销售，提高消费者对农产品供给的信任度。

三是建议积极促进农村一、二、三产业融合发展，加快实施都市生态农业发展工程，大力发展休闲观光、创意农业等新型业态，推动农产品加工业向种养业基地靠近、劳动密集型产业向富余劳动力富裕地方靠近、特色优势产业向具备优势资源和相应产业基础的地方靠近，延长农业产业链和价值链，增加农民全产业链收入，使之成为繁荣农村、富裕农牧的新兴支柱产业。

四是建议加快促进农产品加工业转型提升，要促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，实现由天下粮仓到国人厨房再到世界餐桌的华丽转变，要深入实施特色农业产业化集群培育工程，以做强传统优势农业、发展特色高效农业为主攻方向，加快培育发展一批具有区域优势、高成长性、高附加值的重点产业集群，从企业融资、贷款贴息以及奖补等不同扶持形式促进农业企业可持续健康发展。

五是推进农业供给侧结构性改革，应探索农业结构调整新途径和发展方式转变新突破，农业补贴政策也应进一步完善，全国范围内的粮食直补、农业生产资料综合补贴和良种补贴归于农民，同时也让适度规模经营新型农业主体能够成为农业支持保护补贴的主体，让农民和农企共享发展红利。

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